Fiche pratique
Vérifié le 23 avril 2018 - Direction de l'information légale et administrative (Premier ministre)
Le congé parental est un congé non rémunéré pendant lequel l'agent cesse totalement son activité professionnelle pour élever son enfant. Il ne peut pas être refusé.
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Le congé parental est une position administrative dans laquelle l'agent public cesse de travailler pour élever son enfant.
Ce congé est accordé après la naissance d'un ou plusieurs enfants ou lors de l'arrivée au foyer d'un ou plusieurs enfants de moins de 16 ans adoptés ou confiés en vue de leur adoption.
À noter
après une naissance ou une adoption, l'agent peut aussi demander à travailler à temps partiel.
Le congé parental peut être accordé à tout agent public :
Le congé parental peut être accordé, que l'agent soit :
Il peut être accordé que l'agent soit à temps complet, à temps incomplet ou à temps partiel.
Le congé parental peut être accordé à l'un ou l’autre des parents ou agents assurant la charge de l'enfant ou aux 2 simultanément.
La demande de congé (ou de nouveau congé en cas de nouvelle naissance ou adoption durant le congé en cours) doit être présentée par courrier, au moins 2 mois avant sa date de début.
Modèle de document Demande initiale de congé parental dans la fonction publique
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Direction de l'information légale et administrative (Dila) - Premier ministre
Le renouvellement doit être demandé au moins 2 mois avant l'expiration de la période en cours, sous peine de cessation automatique du congé.
Le congé parental est accordé de droit, c'est-à-dire qu'il ne peut pas être refusé.
Le congé parental de l'agent peut débuter à tout moment au cours de la période y ouvrant droit :
Ainsi, une fonctionnaire peut reprendre son activité professionnelle après son congé de maternité puis demander un congé parental dès lors que son enfant a moins de 3 ans.
En revanche, le congé parental est nécessairement pris de manière continue. Il ne peut pas être fractionné. Un agent qui a bénéficié d'une période de congé parental ne peut pas bénéficier à nouveau, au titre du même enfant, d'une nouvelle période de congé parental s'il a repris son activité entre temps.
Le congé parental est accordé par périodes de 6 mois renouvelables.
Il peut être renouvelé dans la limite des durées maximales suivantes :
Nombre d'enfants nés simultanément
Durée maximale du congé parental
1
Jusqu'au 3e anniversaire de l'enfant
2
Jusqu'à l'entrée à l'école maternelle des enfants
3 ou plus
5 prolongations possibles au maximum jusqu'au 6e anniversaire des enfants
Nombre d'enfants adoptés
1 ou 2
5 prolongations possibles au maximum jusqu'au 6e anniversaire du plus jeune des enfants
La dernière période de congé peut être inférieure à 6 mois pour respecter ces durées maximales autorisées.
Pour l'agent contractuel en CDD, le congé ne peut pas aller au-delà de la date prévue de fin de contrat.
Lorsqu'une nouvelle grossesse ou une adoption intervient pendant le congé parental, le congé prend fin automatiquement à la date à partir de laquelle l'agent souhaite bénéficier de son congé de maternité, d'adoption ou de paternité et d'accueil de l'enfant. À la fin de ce congé, il a droit à un nouveau congé parental au titre de son ou ses nouveaux enfants dans les mêmes conditions que pour le 1er enfant.
Le congé parental n'est pas rémunéré.
Cependant, l'agent peut percevoir la prestation partagée d'éducation de l'enfant (PreParE) s'il remplit les conditions d'attribution.
Attention : la durée de versement de la PréParE varie en fonction du nombre d'enfants à charge et de la situation familiale. Elle ne coïncide donc pas forcément avec la durée du congé parental (qui peut être plus longue). Par exemple, pour un couple avec un seul enfant à charge, la prestation de 397,20 € par mois est versée pendant 6 mois à chaque parent dans la limite du 1er anniversaire de l'enfant alors que le congé parental peut être accordé jusqu'au 3e anniversaire de l'enfant.
Le fonctionnaire conserve ses droits à avancement d'échelon en totalité la 1ère année de congé, puis réduits de moitié les années suivantes.
Pour un contractuel, la durée du congé parental est prise en compte dans sa totalité la 1re année, puis pour moitié les années suivantes, pour le calcul de l'ancienneté ou de la durée de services effectifs exigées pour :
L'agent en congé parental peut bénéficier, à sa demande :
Il reste placé en congé parental. Le temps passé en formation ne vaut pas temps de service effectif et n'ouvre droit à aucune rémunération ni indemnité.
Lorsqu'un agent en congé parental n'a bénéficié au cours des 3 années antérieures d'aucune préparation à un concours ou un examen professionnel, il est automatiquement inscrit (dans la limite des crédits disponibles) s'il demande à en bénéficier.
Une demande de bilan de compétences doit être formulée au maximum 6 mois avant la fin de la dernière période de congé parental.
Le congé parental est pris en compte pour la constitution des droits à pension selon des conditions variables pour les fonctionnaires et les agents contractuels.
L'administration peut contrôler l'agent pour s'assurer qu'il se consacre réellement à son enfant. Dans le cas contraire, elle peut mettre fin au congé après que l'agent ait présenté ses observations.
L'exercice d'une activité professionnelle est interdit pendant le congé. Seule l'activité d'assistante maternelle peut être admise et l'agent doit en informer son administration.
Fonctionnaire
Le fonctionnaire demande sa réintégration, par courrier, au moins 2 mois avant la fin de la période de congé en cours.
Il peut également demander à écourter son congé.
Le congé cesse automatiquement en cas de retrait de l'enfant placé en vue de son adoption.
Le fonctionnaire est réintégré, au besoin en surnombre, dans son corps d'origine. Il est réaffecté dans son emploi antérieur ou, à défaut, dans un emploi le plus proche de son dernier lieu de travail.
S'il le demande, il peut également être affecté dans un emploi le plus proche de son domicile.
Il bénéficie d'un entretien avec le responsable des ressources humaines 6 semaines au moins avant sa réintégration, pour examiner les conditions de sa réintégration.
Contractuel
L'agent demande sa réintégration, par courrier, au moins 2 mois avant la fin de la période de congé en cours.
Le congé cesse automatiquement en cas de décès de l'enfant ou de retrait de l'enfant placé en vue de son adoption.
L'agent est réemployé sur son précédent emploi, ou, à défaut, dans un emploi équivalent, le plus près possible de son dernier lieu de travail, assorti d'une rémunération au moins équivalente.
Lorsqu'il est mis fin au congé parental à la suite d'un contrôle administratif, l'agent est réemployé sur son emploi précédent. À défaut, il est prioritaire pour être réemployé sur un emploi similaire assorti d'une rémunération équivalente.
Il peut être accordé que l'agent soit à temps complet, à temps non complet ou à temps partiel.
Lorsqu'une nouvelle grossesse ou une adoption intervient en cours d'un congé parental, ce congé prend fin automatiquement à la date à partir de laquelle l'agent souhaite bénéficier de son congé de maternité, d'adoption ou de paternité et d'accueil de l'enfant.
À la fin de ce congé (maternité, paternité ou d'adoption), un nouveau congé parental pourra être pris pour le nouvel enfant dans les mêmes conditions que pour le congé précédent.
Il reste placé en congé parental.
Le fonctionnaire est réintégré, au besoin en surnombre, dans sa collectivité d'origine. Il est réaffecté, à sa demande, dans son ancien emploi ou dans un emploi le plus proche de son dernier lieu de travail ou de son domicile, lorsque celui-ci a changé.
L'agent est réintégré, au besoin en surnombre, dans son ancien emploi ou dans un emploi le plus proche de son dernier lieu de travail ou de son domicile, lorsque celui-ci a changé.
Si vous êtes contractuel, le congé est renouvelé par tacite reconduction dans la limite des durées maximales autorisées.
Si vous êtes fonctionnaire, vous devez demander le renouvellement de votre congé au moins 2 mois avant l'expiration de la période en cours, sous peine de cessation automatique du congé.
Il débute :
Le congé parental est nécessairement pris de manière continue. Il ne peut pas être fractionné. Un agent qui a bénéficié d'une période de congé parental ne peut pas bénéficier à nouveau, au titre du même enfant, d'une nouvelle période de congé parental s'il a repris son activité entre temps.
Le fonctionnaire demande sa réintégration, par courrier, au moins 2 mois avant la fin de son congé.
Le fonctionnaire est réintégré, au besoin en surnombre, dans son établissement d'origine. Il est réaffecté, dans son ancien emploi ou, à défaut, dans un emploi de niveau équivalent.
L'agent est réintégré :
Il est réemployé sur son emploi précédent dans la mesure permise par le service. À défaut, il est licencié et prioritaire pour être réemployé sur des fonctions similaires assorties d'une rémunération équivalente.
Code des pensions civiles et militaires de retraite : article L9
Constitution du droit à pension
Loi n°84-16 du 11 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la FPE
Article 54
Loi n°84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la FPT
Article 75
Loi n°86-33 du 9 janvier 1986 portant dispositions statutaires relatives à la FPH
Article 64
Décret n°85-986 du 16 septembre 1985 relatif aux positions administratives, à la mise à disposition, à l'intégration et à la cessation définitive de fonctions dans la FPE
Articles 52 à 57
Décret n°86-68 du 13 janvier 1986 relatif aux positions de détachement, hors cadres, de disponibilité, de congé parental et à l'intégration dans la FPT
Articles 29 à 34-1
Décret n°88-976 du 13 octobre 1988 relatif au régime particulier de certaines positions, à l'intégration et à certaines modalités de mise à disposition dans la FPH
Articles 40 à 44
Décret n°86-83 du 17 janvier 1986 relatif aux agents contractuels de la FPE
Article 19
Décret n°88-145 du 15 février 1988 relatif aux agents non titulaires de la FPT
Articles 14, 33, 35
Décret n°91-155 du 6 février 1991 relatif aux agents contractuels de la FPH
Articles 18, 30, 31
Décret n°2003-1306 du 26 décembre 2003 relatif au régime de retraite des fonctionnaires affiliés à la CNRACL
Article 11
Circulaire n° FP 2045 du 13 mars 2003 relative à la modification du régime de certaines positions statutaires des fonctionnaires de l'Etat (pdf - 126.2 KB)
Demande initiale de congé parental dans la fonction publique
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